Marea Neagră este poarta estică a UE, o intersecție între Europa, Asia Centrală și Orientul Mijlociu, un important centru de transport și energie, o intersecție a diferitelor culturi, o regiune cu fragmentare politică, socială și economică. Marea Neagră este una dintre cele mai amenințate din Europa, considerată un bazin hidrografic "închis", cu ecosisteme unice, dinamice și sensibile, amenințate de presiunile continentale și de activitățile de coastă și maritime aflate în conflict. Are o importanță geopolitică și strategică pentru stabilitatea, coeziunea și prosperitatea regiunii și un mare potențial de dezvoltare, pentru atingerea obiectivelor "Europa 2020" pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, inclusiv "creșterea albastră", într-un mod înțelept și integrat.

În ciuda numeroaselor inițiative, programe și documente internaționale, europene, regionale și locale dezvoltate de la începutul anilor 1990, inclusiv Convenția privind protecția Mării Negre împotriva poluării (București, 1992), Banca Mondială și Programul ICZM pentru Marea Neagră al GEF/UNDP (1994-1997) și recomandările UE pentru o abordare integrată comună printr-o serie de comunicări și strategii, regiunea suferă din cauza lipsei de sinergie și a unei coordonări suficiente.

Informații privind situația actuală din zonele maritime ale ambelor țări

Marea Neagră este cel mai mare bazin anoxic semi-închis din lume. Ea este legată de Marea Mediterană prin strâmtorile Bosfor și Dardanele și de marea adâncă a Azovului prin strâmtoarea Kerci în nord. Marea Neagră are o suprafață de 423.000 km2 și conține 547.000 km3 de apă. Are regiuni de apă sărată, marină și dulce. Componentele majore din circuitul apei sunt apele fluviale, precipitațiile, evaporarea și schimbul de ape prin strâmtorile Bosfor și Kerci. Modificările din oricare dintre aceste surse afectează puternic balanța de apă.

Cel mai mare aport de ape fluviale care intră în Marea Neagră provine de pe coasta nord-vestică - Dunărea, Nistrul, Niprul și Bugul de Sud. Cu un flux mediu de 208 km3 de apă pe an, Dunărea este cea mai puternică sursă de apă dulce în regiunea de nord-vest a Mării Negre. Aceste râuri poartă adesea încărcături mari de nutrienți care provoacă inflorescențe mari de alge în mare.

O altă sursă de apă dulce reprezintă precipitaţiile. O medie de 225 km3 de precipitații cade pe Marea Neagră în fiecare an. Sursa primară a acestor precipitații este activitatea ciclonică atmosferică care se deplasează de la vest la est în sudul Mării Negre. În partea nord-vestică a mării, precipitațiile de vară reprezintă, de asemenea, o sursă considerabilă. În timp ce precipitațiile totale pe Marea Neagră sunt mult mai mici decât aportul scurgerilor din râuri, precipitațiile variază considerabil și determină schimbări sezoniere și anuale ale balanței de apă.

În ultimii ani, cantitatea de apă evaporată de pe mare scade. În 1951, 484 km3 de apă au fost evaporați din mare, în timp ce doar 289 km3 în 1985. Acest fenomen este atribuit schimbărilor în proprietățile eoliene.

Apa marină este schimbată prin Strâmtorile Bosfor și Kerci. Între 123 km3 și 312 km3 de apă se varsă anual în Marea Neagră prin Bosfor. Cu toate că valoarea variază, majoritatea oamenilor de știință sunt de acord că există un flux de ieșire prin Bosfor de două ori mai mare. Strâmtoarea Kerci are un flux de intrare cuprins între 22 km3 și 95 km3 pe an. Evacuarea prin această strâmtoare este între 29 km3 și 70 km3 pe an.

Echilibrul mediu al apei dulci în Marea Neagră este pozitiv. Acesta variază sezonier, fiind negativ în lunile de iarnă. Forța motrice a acestor modificări reprezintă fluctuațiile în debitele fluviilor.

În ultimele trei decenii, starea mării s-a deteriorat considerabil. Acest proces este condus de mai mulți factori, cum ar fi prezența crescută a inflorescențelor fitoplanctonice, introducerea speciilor exotice în ecosistem și schimbările în structura chimică a mării. Echilibrul ecologic al regiunii Mării Negre a fost, de asemenea, modificat în mod dramatic prin eutrofizare, umplerea apelor cu substanțe chimice nutritive precum azotul și fosforul, în regiune.

BULGARIA

Informații generale despre zonele de coastă și cele marine: lungimea totală a coastei bulgare de-a lungul Mării Negre, între granițele românești și cele turcești, este de aproximativ 384 km. Coasta este ușor segmentată cu diferite forme de abraziune și acumulare - stânci, lagune etc. Litoralul este împărțit în trei părți - de nord, de mijloc și de sud. Partea de nord (37,9% din linia de coastă) este situată de la granița națională cu România până la râul Fundukliiska.
Terenul din partea de nord este scăzut, iar linia de coastă - mlaștină, totuși, aproape de platoul Dobrogea, devine abrupt, cu stânci și alunecări de teren. Partea centrală (12,1%) se întinde până la râul Aitoska. Litoralul este predominant abrupt și în unele părți aproape vertical. Partea de sud (50%) este joasă și netedă în nord și foarte segmentată în sud până la granița națională a Turciei.

Resurse naturale: pe coasta bulgară a Mării Negre există unități protejate și resurse naturale unice, cum ar fi apele minerale, sarea marină, apa de mare, leșia, nămolul și algele, resursele turistice importante pentru talasoterapie și cosmetică. Unele dintre orașele de pe coastă au tradiții și experiență în ospitalitate și catering, oferind atracții diferite, bazate pe valori culturale tangibile și intangibile.

Arii protejate: resursele naturale variate și bogate, coastele stâncoase, plajele și dunele de nisip, zonele umede, estuarele fluviale, pădurile de coastă, golfurile mai mici și mai mari, lagunele și zonele umede, precum și biodiversitatea zonelor terestre și marine sunt printre motivele includerii terenurilor protejate din Rețeaua Ecologică Națională ca terenuri Natura 2000. Potrivit publicației CE din 2010, în anul 2008, aproximativ 40 de terenuri pentru conservarea habitatelor naturale și a faunei și florei sălbatice (Directiva Habitat 92/43/CEE) și 27 de arii protejate special pentru ocrotirea păsărilor sălbatice (Directiva privind păsările 2009/147/CE) importante pentru comunitate (SCls), au fost adoptate în regiunea Mării Negre, acoperind aproape jumătate din suprafața terestră a regiunii. De-a lungul coastei există câteva zone ornitologice importante la nivel global (IBA), habitate pentru mai mult de 300 de specii de păsări. Unul dintre traseele de migrație a păsărilor din întreaga lume Via Ponticae merge, de asemenea, de-a lungul țărmului. Există 6 rezervații naturale pe coastă (categoria 1, IUCN) și 2 parcuri naturale. În ciuda tuturor măsurilor, transpunerii legislației UE în domeniul mediului și introducerii EIM, SEA și SA, biodiversitatea din regiune este pusă în pericol. Au fost luate măsuri insuficiente pentru conservarea zonelor marine, cu toate că au existat încercări de a stabili anumite reglementări pentru zonele maritime și apele teritoriale, mai aproape de coasta urbanizată. Echilibrul ecologic perturbat al mării are un impact social și economic negativ, în afară de cel de mediu.

Zone periclitate - conflicte și riscuri: zonele și ariile de conflict de pe coastă și ariile marine sunt identificate ca zone de risc afectate de fenomene naturale și dezastre și amenințate de accidente. Aproximativ 70,8% din litoralul bulgar este direct afectată de eroziune. Din cauza urbanizării rapide, conduse de industria turismului și a lipsei infrastructurii de canalizare, alunecările de teren reprezintă o problemă comună pentru întreagul litoral. Noile dezvoltări, în special în partea de nord a liniei de coastă, contribuie în mod dramatic la procesele în curs, din cauza construcției în apropiere de pante abrupte, infrastructurii insuficiente de apă și canalizare și neglijării generale a construcțiilor de drenare și antieroziune.
Riscul inundațiilor este ridicat în apropierea orașului Pomorie, în partea de sud a liniei de coastă, dar și lângă râul Kamcia din nord. O serie de "Planuri de gestionare a riscurilor de inundații" sunt dezvoltate pentru a aborda această problemă la nivel național și pentru a reduce daunele materiale și eventualele victime.
O altă amenințare viitoare pentru zonă este seceta, din cauza gestionării ineficiente a apei, care ar afecta puternic sectorul agricol. Infrastructura depășită duce la scăderea eficienței și la pierderea apei. Deși un procent foarte mic de teren agricol este irigat, prognoza privind scăderea precipitațiilor va necesita îmbunătățiri ale infrastructurii actuale de irigare.
MSP transfrontalier va urmări o mai bună identificare și cartografiere a zonelor, care vor necesita o atenție specială și o abordare mai concentrată pentru a atenua dezastrele și pentru a descuraja construirea de instalații-cheie și facilități de infrastructură în zonele predispuse la pericole. În acest scop, consorțiul va utiliza clasificarea adoptată de UNISDR, împărțind riscurile în mai multe grupuri - geologice, hidrologice, meteorologice, biologice, precum și criminale și operaționale. MSP transfrontalier va sprijini dezvoltarea cunoștințelor despre pericole, vulnerabilitate la schimbările climatice și rezistență la risc și va oferi recomandări pentru o mai bună coordonare a măsurilor de reducere a riscurilor, măsuri de siguranță și securitate, acoperind astfel lacunele analitice actuale și promovând evaluarea comună a capacităților și a nevoilor.

Patrimoniul cultural: zona de coastă este bogată în monumente culturale din perioade diferite.
Orașul Nessebar este singurul „oraș viu” din Lista Patrimoniului Mondial UNESCO, cu o istorie de peste 3000 de ani, o locație și o atmosferă unică, rămășițele a peste 40 de biserici, un număr mare de case tipice din Marea Neagră și Valoare universală excelentă. Orașele Sozopol și Balcic, mănăstirile stâncoase din regiunea Varna, cascada Kaliakra, satul roman Deultum, la sud de Burgas, stabilit ca un port maritim tracic și piață cu aproximativ 3000 de ani în urmă, băile romane Aquae Calidae la nord de Burgas , satele mici din munții Strandja, cu o scală de conservare și arhitectură, fac parte din patrimoniul cultural. Cel mai important element cultural pentru acest proiect este, totuși, arheologia subacvatică, care are nevoie mare și urgentă de atenție. Există rămășițe din satele de coastă, existente acum 4000 de ani, ascunse sub apele din părțile de sudul (Kiten), centrul (Sozopol) și nordul (Varna) mării.

Profilul demografic și urbanizarea: Litoralul bulgăresc face parte din două regiuni NUTS 2 - nord-est și sud-est. Cele mai importante axe de urbanizare de-a lungul coastei includ mai multe orașe afectate direct de mare: Kavama - Balchik - Varna și Nessebar - Pomorie - Burgas - Sozopol. La nivel regional, procesele de urbanizare s-au răspândit pe 72,7% din teritoriul de nord-est și pe 71,33% din regiunea de sud-est. Litoralul include părți din teritoriul a 15 municipii cu o populație de 819.392. Cel mai mare oraș de pe coastă, Varna, este printre puținele orașe bulgare cu migrație pozitivă între cele două recensăminte - în 2001 și 2011.

Activități majore desfășurate de om - de coastă și de mare: unele dintre cele mai importante activități desfășurate de om, care afectează marea și linia de coastă, sunt porturile funcționale, turismul și industria, care afectează echilibrul ecosistemelor. Impacturi mari au zonele Varna și Burgas, care sunt cele mai mari orașe de pe coastă și care sunt responsabile pentru reducerea calității aerului și pentru poluarea apei.
Densitatea mare a populației, împreună cu sectorul agricol din nord și alte activități umane, inclusiv arderea combustibililor fosili din producția de energie și transport, conduc la aporturi mari de nutrienți, în principal compuși ai azotului și fosforului, care intră în Marea Neagră.

Comerț și infrastructură: Comunicațiile de transport în zonele de coastă și Marea Neagră nu sunt încă pe deplin dezvoltate. În partea de nord-est a coastei, porturile funcționale sunt Varna și Balcik și portul de pescuit Șabla. În partea sudică cel mai mare port este Burgas, cu 59% din totalul importurilor și exporturilor la nivel național. Porturile din Pomorie, Sozopol, Zarevo și Nessebar sunt, în principal, destinate turismului. Principalele centre de transport sunt Varna și Burgas cu porturile lor, secții specializate pentru feriboturi, legături bine dezvoltate cu rețeaua de transport feroviar a țării și aeroporturi, care deservesc un număr mare de zboruri charter în timpul sezonului turistic. Elementele TEN-T se află în construcție, iar părțile din coridorul de transport nr. 4 și 8 vor fi finalizate în următoarele 3 luni. Este planificat ca Autostrada Mării Negre să conecteze țările Mării Negre și să ruleze în paralel cu vechea rută Via Ponticae. O altă ruta importantă a rețelei de transport este coridorul Europa - Asia Caucaziană (TRASECA), precum și coridorul nr. 7 Rin-Main-Dunăre.
Planurile integrate de regenerare și dezvoltare urbană a orașelor Varna și Burgas propun reutilizarea și revitalizarea zonelor portuare, care ar trebui finanțate de FEDER - PO „Dezvoltare regională” în perioada de program 2014-2020.


Energie: Prioritățile în domeniul infrastructurii inginerești sunt finalizarea terenurilor regionale de depozitare a deșeurilor, construcția stațiilor de tratare a apelor reziduale, revizuirea strategiei pentru instalațiile de producere a energiei eoliene și solare, construcția liniilor de alimentare cu gaze, dezvoltarea TIC.
Datorită poziției geografice a Bulgariei, există un potențial semnificativ de îmbunătățire a securității aprovizionării cu energie în creșterea tranzitului resurselor energetice ruse și asiatice (gaze naturale, petrol) către țările occidentale și sudice, precum și posibilitatea diversificării surselor și a furnizorilor de resurse energetice. Construcția unora dintre coridoarele și instalațiile de alimentare cu gaze este legată de protecția împotriva riscurilor la Marea Neagră.
Infrastructura TEN-E din regiunea Mării Negre se va dezvolta în conformitate cu politica europeană "Energia 2020" - o strategie europeană pentru un sector energetic competitiv, durabil și sigur, al cărui principiu fundamental este garantarea mișcării libere a energiei. Sunt prevăzute eforturi suplimentare pentru modernizarea infrastructurii energetice, în special în noile state membre care au aderat la UE după 2004, precum și în regiunile mai puțin dezvoltate. Dezvoltarea infrastructurii energetice va fi orientată spre atingerea priorităților țintă pentru tipul respectiv de energie, capacitatea de conectare la rețeaua instalațiilor de producere a energiei din SER (Sisteme de energie regenerabilă) și transmiterea către centrele majore de consum de energie, inclusiv unele din marile locații turistice de pe coastă. Inițiativele sectoriale unice joacă încă un rol important în cooperarea și comunicarea din regiunea Mării Negre a UE, inclusiv transportul interstatal de petrol și gaze către Europa (INOGATE, 1997, 2006), dar Bulgaria și România nu fac parte din rețea.
Nu există planuri curente pentru facilitățile offshore în Bulgaria, dar spațiul potrivit ar putea fi determinat în proiect. MSP transfrontalier pentru Marea Neagră trebuie să evidențieze, de asemenea, zonele marine cu potențial de explorare a resurselor minerale, cu zonele-tampon necesare pentru măsurile de precauție.

Industria: Majoritatea industriei se concentrează în apropierea orașelor Varna și Burgas. Unele dintre cele mai mari industrii din vecinătatea liniei de coastă sunt construcțiile navale, ingineria mecanică și electronică. Industria chimică este bine dezvoltată (complex industrial lângă Varna și Devnea) - produse petroliere, materiale plastice etc. Cea mai mare fabrică de extracție a sării de mare din țară se află lângă Burgas.
Industriile alimentară și textilă sunt, de asemenea, prezente în zonă, iar prima este dezvoltată, în special, în partea de nord datorită solurilor fertile din Dobrogea.

Turism: Extinderea turismului pe coasta din ultimele două decenii a contribuit semnificativ la creșterea economică, dar în același timp amenință calitatea mediului, a biodiversității, a litoralului și a apelor mării. Conform Strategiei Naționale pentru Dezvoltarea Durabilă a Turismului (2009-2013), pe coastă există 28 de stațiuni. Construcția de hoteluri, apartamente, case de vacanță și vile cu un număr mai mare de paturi depășește cu mult capacitatea plajelor și a acvatoriilor. Acest boom de construcție a depășit infrastructura de transport și inginerie, principalul motiv pentru comunicațiile necorespunzătoare și apele mării contaminate.

Agricultură, pescuit și acvacultură: Toate activitățile umane menționate mai sus sunt în conflict cu cele tradiționale - pescuitul și, mai recent, acvacultura. Rata crescută a veniturilor nete din pește, produse din pește și acvacultură, deși nu este foarte mare, arată o tendință spre stabilitate. Creșterea midiilor, folosind structuri de conducte subterane, este dezvoltată în partea de nord a zonei de coastă, cu un potențial foarte favorabil în zonele Balcic și Durankulak. Proiectul de mare este important din punct de vedere economic pentru regiunea Burgas.
Conform datelor din secțiunea teritorială a Agenției Executive pentru Pescuit și Acvacultură, numărul permiselor eliberate pentru pescuitul de afaceri în zonele de coastă crește în ultimii câțiva ani. Structura speciilor în proiectul anual include: șprot, pești pelagici (pălămidă, lufar, scad), hering de la Dunăre, pești bentonici (calcan, rechin, gobiidae). Cele mai mari fabrici de prelucrare, conservare a produselor de pește sunt situate în Burgas; Varna și Sozopol. Un număr limitat de IMM-uri operează în domeniu.
Terenule agricole sunt, cel mai adesea, situate în partea de nord a liniei de coastă. Această zonă este cel mai mare furnizor național de cereale și alte culturi. Producția de vin este, de asemenea, dezvoltată în regiune.

Impactul agriculturii și silviculturii: Majoritatea pădurilor se află în zona Strandja, partea de sud a liniei de coastă. Zona este protejată, însă există interese de investiții care amenință viitorul pădurilor. Amenințările pentru dezvoltarea agriculturii sunt construcția necontrolată a infrastructurii turistice și secetele care se așteaptă. Aceste activități au, de asemenea, un efect negativ asupra mării în sine. Marea Neagră este unul dintre cele mai grave exemple de fertilizare excesivă a apei. Sursele majore ale fluxului de nutrienți în mare sunt îngrășămintele agricole, canalizarea, evacuările din zootehnie și impactul atmosferic. Eutroficarea antropogenă a provocat fenomene cum ar fi scăderea diversității biologice, explozia populației speciilor selectate, transparența apei în scădere, hipoxia în apele de fund și mortalitatea în masă a peștilor zoobentonici și nektobentonici. Aceste probleme sunt cauzate de o creștere accentuată a conținutului mineral al scurgerilor în Marea Neagră.
Descrierea succintă a stării actuale a zonei arată că principalele probleme în partea bulgară a Mării Negre se datorează controlului slab asupra implementării reglementărilor modificate și armonizate. Puncte slabe suplimentare sunt nivelul redus al responsabilității partajate între instituții și gestionarea necoordonată a resurselor naturale și culturale, lipsa integrării în planificarea și amenajarea teritorială a zonelor costiere și marine, abordările și standardele comune nespecificate și capacitatea instituțională și administrativă insuficientă.

ROMANIA

Pe litoralul românesc al Mării Negre, pământul, adiacent zonelor marine și apele subterane, are procese și utilizări specifice care afectează direct marea. Definiția generală a acestei zone ar fi: "Zona costieră este văzută în întregime ca o zonă geografică specială în care funcțiile ei de producție și de apărare naturală sunt în strânsă legătură cu condițiile fizice și socio-economice care depășesc limitele ei fizice" (Chua, 1993)

Informații generale despre zonele de coastă și marine: țărmul românesc al Mării Negre are o lungime de 244 km, de la regiunea Chilia (frontiera ucraineană) până la Vama Veche (granița cu Bulgaria). Coasta românească a Mării Negre este împărțită în două părți principale. Partea de nord este coasta deltaică a fluviului Dunărea, alcătuită din delte, lagune și diguri, formate din acreții marine-fluviale, scoarțe de nisipuri recente, dispuse sub forme de plajă și centuri de litoral cu înălțime relativ scăzută, adesea mai mică de 2 m. Partea de sud cuprinde 3 zone portuare, plaje turistice și o centură de stațiuni.

Resurse naturale: România are o biodiversitate foarte bogată, în special în ecosistemele de coastă. Pe lângă lacurile de coastă, dune și câmpuri, România găzduiește cea mai importantă zonă umedă din Europa, Delta Dunării. Acesta reprezintă o rezervație naturală cu o faună foarte diversă (3 460 specii), inclusiv păsări (325 specii), pești (137 specii) și floră (1689 specii). Cu mai mult de 5000 de specii, Delta Dunării este pe locul trei în lume în ceea ce privește biodiversitatea (la fel ca și Amazonia). Este o rezervație a biosferei sub protecția UNESCO, o zona umedă de importanta internaționala sub Convenția Ramsar și un teritoriu de patrimoniu natural si cultural mondial.
În ceea ce privește resursele naturale și importanța sa economică, Dobrogea folosește resurse minerale, floră și faună semnificative și zone extinse pentru producția agricolă. Zona a cunoscut o creștere a producției miniere și industriale - mine, mai multe porturi, infrastructură de transport și comunicații și încă mai rămâne una dintre principalele destinații turistice pentru români.

Teritoriile protejate: Litoralul românesc a fost format în timpul pleistocenului superior și al holocenului. Astăzi, această geomorfologie afectează interacțiunea râului (sedimente și deversări de apă) și a mării (valuri și curenți litorali, schimbări ale nivelului mării). Suprafața totală a zonelor protejate este de 1.234.608,12 ha, dintre care 47% sunt Rezervația Biosferei Delta Dunării (580.000,00 ha) și 45% alte parcuri naționale și naturale (1.132.174,80 ha). În sectorul maritim există o rețea de 9 arii protejate marine (8 SCI, 1 SPA), aprobată prin Ordinul 2347/2011 al Ministerului Mediului din România și confirmată prin Decizia CE nr. 209/92/CE.

Zone periclitate - conflicte și riscuri: Coasta României este un sistem extrem de dinamic. Zona cea mai productivă a Mării Negre este puternic influențată de deversările Dunării, procesele climatice și variabilitatea temporală înaltă a condițiilor optime de înflorire. Este un mediu foarte atractiv, dar este afectat tot mai mult de schimbările climatice (nivelul mării, furtunile, inundațiile, alunecările de teren și eroziunea costieră), activitățile economice (agricultură, transport, turism, pescuit, industrie) și poluarea asociată.

Procesele de eroziune sunt mai intense în timpul iernii, când furtunile sunt frecvente și puternice.
Furtunile au provocat deficiențe ale sedimentelor din plaje și au afectat facilitățile turistice. Eroziunea costieră este o problemă deosebită și determină o scădere gravă a încărcăturii sedimentelor din Dunăre, afectând negativ balanța sedimentelor litorale. În ultimii 35 de ani, țărmul sa retras în interior între 180 și 300 m. Aproximativ 80 ha / an de pe plaja sunt pierdute, din cauza eroziunii, dar și din cauza valurilor și vânturilor puternice. Eroziunea, inundațiile, precum și secetele și deșertificarea sunt cele mai grave riscuri pentru schimbările climatice care amenință țara în ansamblu.
România este afectată anual de secetă, cu implicații semnificative de mediu și sociale la fiecare patru-șase ani. În ultimii ani, s-au înregistrat câteva inundații catastrofale (de exemplu, 2005, 2006 și 2010), care au avut ca rezultat pierderi semnificative la nivel uman, economic și ecologic. Poluarea răspândită a rezervelor de apă provocată de activitățile casnice, industriale și agricole adăugată la o gestionare insuficientă a apelor uzate, sporește provocările majore pentru zonă.

Patrimoniul cultural: Zona are valoare istorică și religioasă - au loc spectacole, festivaluri și expoziții. Alte atracții turistice sunt producția regională și locală de delicatese și vinuri. Zona este renumită pentru organizarea de conferințe de afaceri. Între Ostrov și Isaccea, în apropierea Dunării se găsesc numeroase teritorii istorice, caracteristici geografice interesante și scenarii peisagistice, clădiri antice și religioase, lacuri pitorești mici, etc. Întreaga zonă promovează intens dezvoltarea durabilă - utilizarea produselor locale, dezvoltarea resurselor umane, turismul durabil, protecția naturii și a mediului.

Profilul demografic și urbanizarea: Conform funcțiilor administrative locale, localitățile din apropierea litoralului sunt: 1 municipiu și 4 orașe în județul Tulcea; în județul Constanța, 3 municipii (Constanța, Mangalia, Medgidia), 7 orașe și 239 localități rurale. Județul Tulcea se caracterizează printr-o densitate relativ scăzută a populației (mai puțin în apropierea Deltei Dunării). În județul Constanța densitatea populației este mai mare. Linia de coastă rămâne cea mai atractivă zonă a întregului teritoriu și concentrează o mare parte din infrastructura comercială, de producție și de turism.

Activități majore desfășurate de om - de coastă și de mare: Utilizarea terenurilor de coastă induce principalele amenințări provocate de om. Acestea sunt: 1. urbanizarea costieră ca rezultat al concentrării clădirilor foarte aproape de mare (în cea mai mare parte a caselor de vacanță); 2. Dezvoltarea turismului necontrolat și dezvoltarea facilităților de recreere cu o presiune sporită asupra ecosistemului, care duce la pierderea habitatelor. 3. Distrugerea protecției naturale a țărmului (dune etc.). 4. Construcții hidrotehnice - construirea extinderilor de nisip marin în porturi, ceea ce duce la pierderi de zone de coastă pentru depunere de icre și creștere pentru creaturile marine. 5. Riscul de poluare a apei în zonele rezidențiale, în ciuda îmbunătățirii instalațiilor de tratare a apelor reziduale ale municipiilor; 6. Dezvoltarea transportului maritim și a activităților din zonele de coastă, inclusiv activitățile recreative necontrolate în Delta Dunării, generând cantități semnificative de gunoi pe fundul mării și pe plaje.

Comerț și infrastructură: Infrastructura de transport din România și din regiunea Dobrogea este slab dezvoltată și de calitate joasă. În regiunea Dobrogea, rețelele de transport constau din drumuri (± 3500 km), căi ferate (± 460 km), transport aerian și fluvial pe fluviul Dunărea și Canalul Dunărea-Marea Neagră. Canalul Dunărea-Marea Neagră de 64 km lungime scurtează navigarea până la portul Constanța cu 300 km. Există două autostrăzi care leagă Dobrogea de restul țării. Județele Tulcea și Constanța au fiecare câte un mic aeroport. România este poziționată geografic la intersecția a 3 coridoare paneuropene (Coridorul IV, VII și IX), legate de portul Constanța cu transport rutier și feroviar. Cele mai importante porturi maritime sunt: Constanța, Mangalia, Midia și Sulina (în județul Tulcea) și infrastructura: Coridorul IV paneuropean (rutier, feroviar) și VII (Rin-Main-Dunăre) și drumul Tulcea-Sulina. Există, de asemenea, platforme de exploatare a petrolului, conducte de petrol și gaze, zone unde este anulat pescuitul, arii marine și protejate și ape cu moluște.

Energie: Infrastructura existentă din sectorul energetic este formată din centrale termoelectrice relativ mici (Constanța, Tulcea și Năvodari), hidrocentralele mici (Cernavodă, Ovidiu) și o mare centrală nucleară de la Cernavodă. Aprovizionarea cu apă și instalațiile de epurare a apelor uzate nu sunt suficient dezvoltate în regiune, dar sunt în proces de îmbunătățire.

Industrie: Industriile zonei de coastă includ: o instalație petrochimică, o instalație de îngrășăminte chimice, șantiere navale, celuloză și hârtie, ciment, industria metalurgică, construcții și clădiri, prelucrarea agroalimentară, textile, articole din piele și industria pescuitului. Schimbarea proprietății de la stat la cea privată au determinat o scădere semnificativă a producției industriale, ceea ce a dus la declinul economic. Industria este concentrată în principal în orașele Constanța (industria alimentară, textilă, metalurgică, construcții navale, energetică, prelucrarea lemnului și mobilierului), Cernavodă (centrală electrică nucleară care operează la aproximativ 40% din capacitatea sa), Mangalia (industria alimentară, textilă, metalurgică, șantiere navale) și Medgidia (îmbrăcăminte, materiale de construcție și unități de construcție a navelor). Regiunea a dezvoltat, de asemenea, industria minieră și a lemnului, transport, logistică și telecomunicații. Datorită creșterii investițiilor străine, agricultura, turismul, industria și comerțul se dezvoltă, oferind un segment mare de venituri pentru zonele de coastă.

Turism: Ecoturismul se dezvoltă în zona de nord a litoralului - regiunea Rezervației Biosferei Delta Dunării, cu o biodiversitate ridicată, rute de turism, pescuit, vânătoare, meșteșugărit tradițional și artizanal. Pe litoralul sudic, România dispune de o varietate de atracții turistice și de activități recreative - 14 stațiuni cu 746 locuri de cazare, spa și atracții în hoteluri, vile, campinguri și sate de vacanță (2000). Linia de coastă este cunoscută sub numele de Pontus Euxinus din antichitate. Turismul masiv este concentrat între Mamaia și Vama Veche, oferind nămol terapeutic, resurse balneare, lacuri saline și de apă dulce, valori istorice și religioase.

Agricultura, Pescuitul și Acvacultura: Agricultura se desfășoară pe 80% din suprafața județului Constanța. Producția a scăzut drastic, din cauza lipsei de irigare. Numărul de animale este, de asemenea, în scădere (nivel de subzistență). Pășunile și fânețele naturale reprezintă aproximativ 8% din regiune. Podgoriile și pomii fructiferi acoperă aproximativ 4%.
Sectorul piscicol a suferit schimbări majore în ultimii 20 de ani din cauza degradării mediului. Pescuitul marin în România este afectat în principal de: 1. Transferul de la proprietatea de stat la proprietate privată; 2.Cererea de piață limitată; 3. Speciile de meduze și ctenofore, dificile, în general, în anumite perioade. Cele mai importante rute de migrare a peștilor s-au schimbat în ultimii 6-7 ani. Peștii au tendința să rămână la distanță de coastă (izobată de 5-13 m) unde sunt localizate plasele libere.
În prezent, programe noi sunt implementate de autoritățile naționale care se confruntă cu pescuitul la scară mică necontrolat, nereglementat și nedeclarat. Acvacultura marină este mai puțin dezvoltată, cu o singură ferma de scoici (în afara țărmului) și o ferma pește plat de coastă.
Amenințările în dezvoltarea agriculturii sunt: 1. Riscul creșterii șomajului cauzat de mecanizare și automatizare; 2. Riscul creșterii poluării ca urmare a utilizării crescute a substanțelor chimice în metodele de producție agricolă (îngrășăminte, insecticide, pesticide); 3. Creșterea cererii de apă pentru irigație, duce la o penurie severă de apă. Nu există păduri pe coasta românească. Impactul asupra pădurilor se datorează fluviului Dunărea, care transporta trunchiuri mari de copaci în timpul inundațiilor.



România a fost partener în proiectul PlanCoast INTERREG IIIB CADSES (2006-2008), introducând o nouă abordare a MSP și consolidând implementarea ICZM.
Bulgaria a adoptat, după aproximativ 10 ani de dezbateri, Legea privind Amenajarea Spațiului Mării Negre (promulgată SG 47/2007).
România a adoptat Legea privind gospodărirea integrată a zonelor costiere (Legea nr. 202/2002) și a înființat Comitetul național pentru managementul integrat al zonelor costiere (ICZM), sub coordonarea Ministerului Mediului.
Turcia, Moldova și Ucraina au participat la proiectul EuropeAid „Asistență Tehnică pentru Programul de Mediu al Mării Negre” (2002-2006). Tentativele actuale de integrare a strategiei Dunării în strategia Mării Negre, precum și de lansare a proiectelor comune în regiune demonstrează necesitatea integrării resurselor și cunoștințelor de informare pentru introducerea MSP în regiune, consolidând astfel cooperarea transfrontalieră și accelerând implementarea PMI (politicii maritime integrate) în statele membre ale UE.
Până la începutul proiectului s-au înregistrat progrese foarte mici în ceea ce privește implementarea directivei privind planul spațial maritim în ambele țări, iar acest proiect va sprijini foarte mult eforturile guvernelor în această direcție. Planul de amenajare a spațiului maritim transfrontalier pentru Marea Neagră – România și Bulgaria este, în acest sens, o parte a procesului de consolidare a cooperării dintre cele două guverne cu privire la aspectele strategice.
Accentul va fi pus pe componenta transfrontalieră a MSP. Este important de remarcat că prin acest proiect va continua implementarea celorlalte proiecte deja implementate în ultimii ani, care vizează îmbunătățirea cooperării transfrontaliere pe probleme strategice. Planul de amenajare a spațiului maritim transfrontalier care va fi elaborat în cadrul proiectului va completa Strategia pentru o dezvoltare teritorială durabilă a zonei transfrontaliere România-Bulgaria, elaborată în 2014 de către Ministerul Dezvoltării Regionale și al Administrației Publice din România, cu sprijinul altor 11 instituții din România și Bulgaria.
Implementarea MARSPLAN-BS este un proiect concret inițiat ca urmare a Memorandumului de Înțelegere încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice din România și Ministerul Dezvoltării Regionale din Bulgaria pentru cooperarea în domeniul dezvoltării regionale, semnat la 7 martie 2014 la București.

Există o lipsă de planificare integrată în zonele maritime din România și Bulgaria (și celelalte țări ale bazinului Mării Negre), planificarea spațiului maritim fiind realizată în cea mai mare parte într-o manieră tradițională, sectorială. În prezent nu există informații complete în majoritatea domeniilor relevante pentru zona maritimă transfrontalieră România-Bulgaria.

Având în vedere toate acestea, proiectul vizează sprijinirea implementării Directivei privind amenajarea spațiului maritim (MSP) în Marea Neagră și facilitarea amenajării spațiului maritim transfrontalier. Acesta se focusează pe amenajarea spațiului maritim transfrontalier al României și a Bulgariei, singurele state membre ale UE în bazinul Mării Negre, dar va pregăti și extinderea cadrului de cooperare cu celelalte țări ale Mării Negre, cu sprijinul Comisiei pentru Marea Neagră/partenerilor de observare identificați.

MARITIME SPATIAL PLANNING BLACK SEA 1  MARITIME SPATIAL PLANNING BLACK SEA 2